Reynaldo Peguero

Reynaldo Peguero

Para los urbanistas podría ser gratificante bajar de los vehículos y realizar “trámites” técnicos y lúdicos a pie. Las oficinas del Consejo de Desarrollo Estratégico (CDES) están en el Edificio Empresarial de Las Carreras casi frente al Monumento a los Héroes y de varios restaurantes. Nuestra sede se ubica al lado del casi rehabilitado Centro de Convenciones, próxima al bar Moisés Zouaín y al Gran Teatro del Cibao. Mis padres residen muy cerca en la avenida Francia # 7 frente a Marisco Caribeño. El centro de impresiones donde hacemos fotocopias, pulperías, comercios, clínicas médicas, escuelas, colegios, estaciones de combustibles y centros de limpieza de vehículos distan una manzana. Son casi 250 metros redondos de una centralidad urbana decisiva para Santiago.

Lograr exitosamente un Santiago Articulado,  Participativo y Democrático debiera ser la primera estrategia del Ayuntamiento Municipal y el Plan Estratégico de Santiago.  O sea que las instituciones de gobierno se articulen y coordinen entre ellas;  que la ciudadanía y sus organizaciones participen en el cumplimiento a sus deberes para con la ciudad y que como resultado de este proceso sea fortalecida la democracia local. En este objetivo hemos avanzado pero necesitamos hacer todavía mucho más.  Se impone asumir verdaderamente la orientación dirigida a la articulación de los actores estratégicos de diferentes niveles de gobierno, y entre estos y las organizaciones sociales y empresariales de Santiago.

Santiaguero nacido en esta metrópoli del Yaque. Ciudadano de las calles Eladio Victoria, 27 de Febrero y avenida Francia,  hago cada día conciencia de mis sucesivas, continuas y periódicas visitas al Cementerio Municipal 30 de Marzo. En el absorto adiós concluyente a reposados seres queridos, me descubro asombrado por la calidad arquitectónica y patrimonial de las edificaciones, de todas sus tumbas, callejas y monumentos. Mis abuelos Mimí, Foro y Mamá Joaquina, los tíos Manuel y Tudys, residen definitivamente en esta morada. Recibo más invitaciones para mostrar respeto y solidaridad por un familiar, amigo o conocido; y asisto compungido a la funeraria Blandino a despedidas luctuosas de silencios, lágrimas y suspiros; pero también de anécdotas y ocurrencias de los difuntos. 

En los verdes jardines del Gran Teatro del Cibao, un martes tres de junio del año 2014 se acordó vía Convenio de Gestión, el PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN DE CUENCAS impulsado por CORAASAN y el Consejo Estratégico (CDES); con la participación de más de 25 entidades, entre estas el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDHRI) y APEDI. El CDES hace su trabajo al facilitar la formulación de proyectos estratégicos, pero son las 70 entidades miembros titulares del Consejo Estratégico los que implementan y llevan a cabo las acciones sostenibles consensuadas para el municipio y la ciudad de Santiago y su entorno metropolitano por más de 245 organizaciones y 7,500 munícipes responsables. 

La ciudad de Santiago de los Caballeros es un territorio vulnerable al riesgo de la inundación. Más de 50,717 mil personas están expuestas a estos eventos de acuerdo a los análisis sistémicos efectuados por el Plan de Gestión de Cuencas de CORAASAN y Plan Estratégico 2020. Eso lo sabe y los han visto y vivido casi todas las familias santiagueras. De este total de expuestos, el arroyo de Gurabo podría afectar el 29.0% de todos los ciudadanos vulnerables de la ciudad. Son unas 14,547 personas que es lo mismo 4,156 familias pobres. Consideramos que el arroyo Gurabo estratégicamente tiene que valorarse como el Área Norte del Anillo Verde de Santiago que tenemos que desarrollar en Santiago, en otras palabras el verdadero Cinturón Verde que debemos articular en el entorno del polígono central.

Del 4 al 9 de abril 2016, aprovechamos cada minuto del intercambio de experiencias que realizamos en la ciudad de Dubuque, Iowa. Fructificamos técnicamente hasta los almuerzos pues a esa hora del mediodía, teníamos conversaciones sistemáticas con los principales ejecutivos de esta ciudad. Con el estratega y visionario Alcalde, Roy D. Buol; el efectivo Gerente de Ciudad, Michael Van Milligen; la estructurada y asertiva asistente gerencial, Cindy Steinhauser; la competente coordinadora de sostenibilidad, Cori Burbach; la inteligente ingeniera ambiental, Denise Ihrig; la especializada gerente de servicios de planificación estratégica, Laura Carstent y la versada en salud pública urbana, Mary Rose Corrigan. Asimismo con el jefe de bomberos, defensa civil, sistema 9-1-1, gestión del agua, supervisor de calles, gerente del Museo del Misisipi, los honorables miembros consejo de hermandad de ciudades y muchos otros más.

Sábado, 26 Marzo 2016 10:58

CIDEU: Nuevos desafíos de Santiago

En 1993 el Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU) fue fundado en Barcelona. La ciudad de Santiago de los Caballeros estuvo bien representada por el profesor Rafael Emilio Yunén, quien asistió avalado por el Alcalde José Ramón Fadul y el Rector de la PUCMM, Monseñor Núñez Collado. CIDEU tiene la misión de promover la manera estratégica de pensar en el diseño y gestión de proyectos que logren vía la planificación, el desarrollo sostenible de las ciudades y sus entornos metropolitanos. 

CIDEU tiene como objetivos impulsar el desarrollo urbano, y reflexionar críticamente sobre proyectos y estrategias aplicadas. Hay muchas ciudades y gestores municipales que no tienen estrategias explícitas y oficiales de desarrollo, siendo su verdadera estrategia la improvisación de acciones. Para ciudades con estrategias de desarrollo o sin ellas, el CIDEU contribuye a fortalecer el “saber cómo” formular e implantar una estrategia. Fortalecer la estructura de toda la red de ciudades para mejorar su posicionamiento y promover el intercambio de la cultura estratégica de hacer ciudad con proyectos que incorporan tecnologías digitales, con capacidades y comunidades virtuales innovadoras.

Santiago de los Caballeros acaba de participar con voz y voto en el XXII Congreso del CIDEU celebrado en Donostia-San Sebastián, asumiendo compromisos claves entre estos, la necesidad de fortalecer la Red Centroamericana y Caribeña de ciudades CIDEU, como forma de compartir desafíos, experiencias y herramientas estratégicas aprendidas, y  asimismo colocar en la red una mayor cantidad de proyectos de esta ciudad.

Así lo aprobamos en la Asamblea General del CIDEU. Sus miembros de pleno derecho reunidos cada dos años, así lo votaron recientemente en Donostia-San Sebastián, donde se suscribió la Declaratoria Oficial en el contexto de la lucha contra el cambio climático que llama a “Impulsar el desarrollo de una nueva gobernanza local, y fortalecer el necesario capital social, lo que exige convertir al diálogo activo en el eje central de la actividad política. Se propone gobernar con la ciudadanía, no para la ciudadanía”

El Consejo Rector es el máximo órgano directivo del CIDEU y Santiago también es miembro de este órgano. Está formado por la presidencia, vicepresidencia y la presidencia saliente, la secretaría general y los vocales electos en Asamblea. La secretaría general es el órgano ejecutivo de gestión y tiene su sede en Barcelona, España.

Santiago de los Caballeros como socio fundador del CIDEU, comparte la Asamblea General con las ciudades de Buenos Aires, Rosario, Barcelona, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Caracas, Ibague, León, Managua, Málaga, Medellín, Mendoza, Quito, Caguas, Chacao, Ciudad Panamá, Ciudad México, Portobelo, Cartagena, Cuenca, Estelí, Guadalajara, Gijón, Irún, El Pasto, Donostia-San Sebastián, San Paulo, Santiago de Chile, Santo Domingo, San Pedro de Macorís y Zaragoza, entre muchas otras.

La idea fuerza más importante del CIDEU a partir del Congreso de Medellín (2014), es el enfoque de trabajar con el ALMA DE LAS CIUDADES impulsando las CIUDADES PARA LA VIDA. CIDEU cuenta con más de 140 miembros.  Sus servicios se compendian en la Web, www.cideu.org un innovador espacio relacional 2.0 donde los contenidos enuncian las experiencias de proyectos exitosos. De esta forma se comparte y gestiona el conocimiento común en torno a la planificación estratégica y territorial.

Los miembros del CIDEU identifican proyectos estratégicos que transmiten logros y desafíos. Una base de datos de más de 500 proyectos, constituye una referencia para cualquier estratega interesado.

La Universidad Corporativa de CIDEU es otro de los servicios claves. Oferta formativa en torno al manejo de metodologías, herramientas y enseñanzas aprendidas en planificación estratégica territorial. El aula virtual del CIDEU imparte el Programa de Especialización, acción formativa de 450 horas de duración, con metodología blended-learning, cuyo objetivo es formar especialistas diseñadores y gestores de estrategias de los gobiernos locales, con criterios de calidad. Se ha formado una importante masa crítica iberoamericana de más de 500 especialistas en planificación estratégica.  

 El CIDEU se organiza en subredes territoriales;  ámbitos de descentralización territorial de CIDEU para facilitar los intercambios de planes y proyectos estratégicos, entre las ciudades que las conforman, optimizadas a través de herramientas virtuales y el trabajo colaborativo. Igualmente se tienen las publicaciones monográficas sobre diversos aspectos metodológicos extraídos del debate sobre la planificación estratégica urbana. Santiago ha participado con cuatro (4) presentaciones sobre diversos ejes de ciudad como cuencas urbanas, cultura y desarrollo y cambio climático.

 El Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago y el Ayuntamiento exhibe al interior del CIDEU,  dinámicas relaciones internacionales y de atracción de la cooperación a la ciudad. Sin embargo se requiere hacer mucho más. Se impone facilitar a partir de estos espacios, los proyectos del Plan Estratégico 2020 como Agenda Oficial de Santiago (Ordenanza No. 2945-10). 

Asimismo lo hemos planificado con el CANCILLER DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, el arquitecto y urbanista ANDRÉS NAVARRO. En eso estamos.

El diagnóstico del Centro Histórico de Santiago de los Caballeros fue actualizado por el Consejo Estratégico (CDES) y los consultores Edwin Espinal, Julio Corral, Cesar Payamps, Rosemary Franquiz, Laura Trueba y Juan Castillo, apoyados por la labor interactiva de cuatro comisiones técnicas, juramentadas en su momento (2007) por el Arzobispado Metropolitano, entidad presidente del Consejo del Centro. Ellos realizaron un trabajoexcelente que si se consulta permitirá una gestión estratégica que asegure “repensar asertivamente” este proceso. Incluimos el proyecto de la arquitecta austríaca y amiga, Tamara Egger para el Ayuntamiento, BID y CDES, denominado: ¡Volvamos al Centro!, al Corazón de la Ciudad Corazón.

Lunes, 01 Febrero 2016 09:37

El Ministro Gustavo Montalvo

Los proyectos que ejecuta el Estado con fondos derivados de los impuestos públicos pueden cuestionarse radicalmente, esa es la democracia. 

Cienfuegos, la zona noroeste o la unidad VIII de planificación zonal debería ser la primera Delegación Municipal creada en el municipio de Santiago y en toda la República, con los mandatos de la Ley 176-07 y el Plan Estratégico 2020, que en la estrategia oficial de gobernabilidad, impone establecer estos órganos desconcentrados. Es urgente proteger las inversiones públicas-privadas en proceso, ordenar ese territorio y mejorar la escasez de servicios. El Gobierno dominicano con apoyo del Consejo Estratégico (CDES), debe apuntalar con presupuesto esta desconcentración del Ayuntamiento, vía un pacto público de gestión. Sea ahora mismo ó después de las elecciones, esta tarea es ineludible, siendo una respuesta inteligente al fraccionalismo y el clientelismo municipal en ciernes.

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