Reynaldo Peguero

Reynaldo Peguero

El ponderado análisis del proyecto de ley de creación del nuevo Municipio denominado “Santiago Oeste”; INICIATIVA 04605-2010-2016, aprobado de “URGENCIA” el pasado 8 de julio y obtusamente vuelto a validar recientemente por los mismos legisladores, indica que esta propuesta no tiene ni asidero legal, ni fundamento geográfico y muchos menos apoyo entre siete de las ocho (8) grandes federaciones de juntas de vecinos de Santiago, que agrupan mas de 300 organizaciones sociales. Sólo la federación de Cienfuegos le es lógicamente fiel. 

Martes, 11 Noviembre 2014 09:58

Santiago: ¿Destino Turístico?

¿Santiago puede ser un destino turístico? es la pregunta que muchos se hacen. La respuesta es “sí”, pues entre todos, debemos fortalecer los recursos, los productos y el mercado turístico. Por eso firmamos la masiva Declaratoria Ciudadana, apoyada por más de 150 entidades, entre ministerios, ayuntamientos, organizaciones y empresas en el contexto del Plan Estratégico 2020. Nos hemos autodesafiados para posicionar turísticamente a Santiago.

Miky Lama y Juan José Batlleen nombre del Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES), gestaron en donación, la primera computadora que recibió el Ayuntamiento de Santiago en toda su historia. Corría el 1998, era el período de transición entre los Alcaldes, José Enrique Sued (1994-1998) y Héctor Grullón (1998-2002). El CDES fortaleció la capacidad de gestar el ordenamiento territorial, y en lo inmediato se hizo gestiones, vía el CDES y CEUR-PUCMM, para invitar los arquitectos argentinos Jorge Montenegro y Julio Corral para que contribuyeran a formular el primer documento normativo municipal de la nación: la Guía Normativa de Ordenamiento Ambiental Urbano de Santiago (1998), aprobada unánimemente en el Concejo de Regidores.

Domingo, 26 Octubre 2014 16:14

Santiago en el Presupuesto Nacional 2015

Sobre la propuesta de Ley de Presupuesto que se presenta anualmente al Congreso,  no recuerdo que los intelectuales capitaleños hayan debatido públicamente las partidas presupuestarias que le corresponden de inversión a Santo Domingo o al Distrito Nacional. Sus asociaciones empresariales, ONGs, centros de estudios y funcionarios, incluso diputados y senadores, prefieren ocuparse de lo “macro”, y recitar una serie de perogrulladas consabidas: “déficit por aquí, que la política fiscal por allá y que la deuda pública más acá…”. 

La doctora Altagracia Guzmán regresa a realizar lo que históricamente está preparada para ejecutar: reducir la mortalidad evitable y en especial, controlar los fallecimientos prevenibles de niños y mujeres embarazadas. Si la sabe aprovechar es una coyuntura favorable, pero insertada en una compleja situación. Favorable, pues tiene de su lado al Presidente Medina con elevados niveles de popularidad y clara vocación de eficiencia en problemas que sí puede resolver. Sumado a su experiencia como Ministra y la gestión en SENASA, donde ganó premios de calidad. Compleja, pues operará en los próximos 12 meses, con funcionarios y presupuesto que no fueron concebidos de acuerdo a sus planes. Sus fórmulas serían: 

Primera fórmula:las reuniones mensuales con los directores provinciales y regionales del MINSA. Fue Guzmán Marcelino que instaló un especie de plenario cada 30 días con sus gerentes territoriales. Con una agenda enfocada en la prevención de la mortalidad infantil y materna, y en los programas de salud colectiva. Ahí se pasaba revista de todos los problemas de las provincias. Hoy le competen además de las provincias, las regiones; y aunque se haya creado una separación de funciones, ella tendrá mucho que aportar y exigir. La última vez que tuve conocimiento de estos plenarios mensuales de salud fue durante la gestión de Sabino Báez al frente del ministerio.    

Segunda fórmula:lo mismo hacía Altagracia Guzmán con los directores de los grandes hospitales de la República, donde por su población se producen, altas tasas de mortalidad evitable. Los hospitales infantiles y de adultos de Santo Domingo,  Santiago, San Francisco de Macorís, San Pedro, San Cristóbal  y Barahona, entre otros, son vitales para la permanente realización de evaluaciones y exigencia de cumplimiento de normas. También son esenciales para asegurar muy bien su abastecimiento, su tecnología y la calidad de la gestión de los profesores y residentes de las especialidades médicas.

Tercera fórmula:el rigor de las auditorías médicas de mortalidad. La ministra también masificó las inspecciones a profundidad de todas las mortalidades de mujeres embarazadas y de niños que acontecían en hospitales y provincias. Ahí fue rigurosa y detallista en el diagnóstico oportuno y tratamiento precoz de los casos de riesgo. Ella misma estuvo presente en varias auditorías.       

Cuarta fórmula:creación de un sistema de normas de atención y prevención. Guzmán consensuó, revisó y publicó más de 25 normas. Estableció qué pasos reglamentarios deben darse para evitar fallecimientos prevenibles y asegurar calidad. Una acción sin precedentes, pues aquí cada médico hacía lo que había aprendido en universidades y especialidades. Instaló normas y las hizo cumplir. Cuando fue trasladada del ministerio a la Asesoría Médica de la Presidencia (1999), dejó en edición, las Normas Pediátricas del Maestro de la Medicina, “Hugo Mendoza”. No conozco las causas del por qué la gestión 2000-2004, no reconoció estas normas, publicando otras, sin el aval científico de la precedente. Nunca he leído el nivel de cumplimiento de estas normas en los Hospitales Pediátricos, en especial en el H. Robert Reid.

Quinta fórmula:realizar una Vigilancia Epidemiológica extrema y proactiva. De 1997 a 1999, la Dirección de Epidemiología del Ministerio fue modernizada y equipada. Se crearon las Normas Nacionales para la Vigilancia, y todas las mañanas, la Ministro estudiada y tomaba acciones sobre el reporte de muertes infantiles-maternas y de Enfermedades de Notificación Obligatoria. Antes de eso, los ministros se enteraban por los periódicos de las mortalidades. Un sistema de vigilancia eficiente y eficaz te aporta la información crítica día a día, para controlar y detener a tiempo, los problemas.   

Sexta fórmula:Altagracia Guzmán reestructuró la atención primaria, creó el nuevo modelo para esta estrategia. Un enfoque concentrado en Equipos de Salud Familiar (ESAF) distribuidos barrio a barrio, distrito a distrito y campo por campo. Luego vinieron algunos genios y le llamaron “académicamente” UNAP, burocratizando el modelo, cuando lo que se impone es que la salud se proteja desde la familia, siendo la familia el primer promotor de salud de la República.  

Séptima fórmula:articuló una gran alianza de todo el sector salud y la sociedad a favor de la prevención, promoción y la calidad. Cientos de ONGs fueron  apoyadas, supervisadas y alineadas para que trabajaran a favor de la salud. Impulsó un gran acuerdo de gestión  para controlar y reducir la mortalidad infantil y materna, apeló a universidades, consejos de desarrollo territoriales, asociaciones empresariales, ONGs, juntas de vecinos, partidos políticos, sindicatos y más. Ministra, de eso se trata ahora: como escribió el profesor Juan Bosch, de “Volver al Puerto de Origen”, y ejecutar ¡Lo que Nunca Se Ha Hecho!                      

Los modos de vivir de los diversos grupos de dominicanos que expresan identidad, pertenencia e imagen son más armoniosos que las altas divisiones políticas-territoriales de 32 provincias, 155 municipios y 231 distritos municipales que tenemos. El mapa cultural dominicano no alcanza para dividir esta media isla en más de 4 regiones. Santiago es cultura y si hay un tema a considerar profundamente es la cuestión de la cultura como eje de ciudad; así lo hicimos colocándola como uno de los proyectos estructurantes del Plan Estratégico de Santiago (PES). La cultura como generadora de inclusión social, participación democrática, creación de empleos formales y desarrollo humano.

Jueves, 02 Octubre 2014 09:20

Palafitos improvisados y Caballos de Troya

Que un improvisado sea oportunista en la toma de decisiones, es una TAUTOLOGÍA;una verdad tan obvia que no requiere demostración. Es como preparar un “PowerPoint” para exponer que 2 más 2 son 4. En urbanismo y políticas de desarrollo local, cultivar las oportunidadeses una virtud que distingue los gestores exitosos.

Sábado, 27 Septiembre 2014 19:50

¡Todo lo malo que pasa en Santiago!

Con las infraestructuras, edificaciones, tecnologías y líderes sociales que hay en Santiago no se entiende la ocurrencia de hechos adversos prevenibles. Tampoco se comprende la frecuencia de malas acciones y factores que dañan vidas, salud y negocios. Lo malo que sucede en Santiago podría tener como factor la caótica urbanización relacionada con la imposibilidad de utilizar para el bien común, la riqueza lograda en los pasados 10 años en la ciudad. Santiago de los Caballeros tiene una población en 810,000 hab. La ciudad genera por año al menos RD$ 203 mil 485 millones de pesos de riqueza (PBI). Unos $ 251 mil 217 pesos por hab/año y $ 19 mil, 324 pesos mensuales (Banco Mundial). Asómbrese el Banco Central registra además que por cada 100 dólares de remesas que ingresan, la provincia Santiago, recibe 25.

Jueves, 18 Septiembre 2014 08:43

¡Todo lo bueno que pasa en Santiago!

Santiago cambia y cambia para bien. El ancestral pesimismo enraizado a partir del siglo XVII, luego de las devastaciones de la zona norte de la isla, ordenadas por el Rey Felipe III al gobernador Antonio de Osorio, se extingue. La miseria que sobrevino de esta histórica y fatídica decisión imperial, todavía impide que muchos no entiendan el avance logrado. Lo bueno de esta ciudad se expresa esta semana en la Versión 27 de la FERIA EXPOCIBAOorganizada en los 100 AÑOS de la Cámara de Comercio en el mágico entorno verde del Gran Teatro del Cibao. Este evento, sin dudas expresará lo mejor de Santiago.

Siete (7) son las sugerencias prácticas que fruto de mi experiencia de más 10 años en el CDES-PES, desde consultor a director de este órgano que es un patrimonio de gobernabilidad de Santiago, así como de los estudios sobre el tema de residuos sólidos, les presento. Son acciones para un radio pequeño de 0.63 Km cuadrados y 72 manzanas que es el diámetro oficial del Centro Histórico de Santiago de los Caballeros. Son Acciones de Ganancia Rápida (AVIR) o de impacto inmediato. Para ejecutarse ya y ahora, desde hoy hasta los próximos 12 meses, y evaluarlas mediante un CONVENIO DE GESTIÓN.

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