“… las crisis sistémicas e históricas son necesarias para los pueblos  y la humanidad. Las crisis nos dejan por lo menos como legado y desafío urgente la necesidad de repensar y reinventar lo que existe o hemos creado los seres humanos. Las crisis tienden a forzar la configuración de nuevas brújulas que indiquen un horizonte diferente. Es el tiempo de las oportunidades para relanzar realidades agotadas o cansadas” (Bernardo Matías, El Pecado Original del Sistema Dominicano de Seguridad Social en Salud, 2012).

Jueves, 20 Abril 2017 11:02

La inteligencia verde

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El silencio estatal en respuesta al movimiento verde reclamando el fin de la impunidad se descompuso con una diatriba de descalificaciones descontextualizadas y tergiversadoras, cual desubicación política del hastío que vive gran parte de la población.

La supuesta vinculación del movimiento verde con el empresariado y la oposición tiene una clara intención de desmeritar la movilización ciudadana despertada en el país desde inicios del año, solo comparable a la gesta de abril de 1965, con la evolutiva característica organizativa diversa y pacífica.

La desubicación oficialista reniega la capacidad ciudadana de expresar  la indignación arrastrada desde muchos años y que explota en una marea verde nacional después de conocer las perversas modalidades transnacionales de sobornos soportadas con fondos extraídos de nuestros recursos. Precisamente del país con uno de los más bajos niveles en la región latinoamericana de inversión social, de aporte salarial al PIB, de mayor índice de feminización de la pobreza, que ocupa los primeros lugares en corrupción, con unos personajes que protagonizan proyectos empresariales binacionales, sub y regionales.

La catarsis colectiva despertada revive, como si hubiera sido ayer, las risas maquiavélicas de veredictos judiciales absolutorios de quienes se han enriquecido burdamente de los fondos públicos y sin ninguna posibilidad legítimamente creíble del aumento descomunal de las riquezas.

La oficialista alerta al pretender vincular la oposición y el empresariado, además de subestimar la autonomía y empoderamiento de la ciudadanía, desconoce la diversidad de composición de la sociedad civil, el derecho de diferentes de sectores en unirse a las protestas como una práctica más de la democracia.

Si bien la coordinación del movimiento, heterogénea en su composición, ha sido hasta ahora clara y estratégica en no permitir que actores políticos coopten, monopolicen o desnaturalicen el puro sentido ciudadano, no cabe dudas que algunas dirigencias partidistas que se dejan exhibir en las marchas no tienen descaro por el salpicón que alcanza y “entolla”a figuras emblemáticas de sus organizaciones.

Lograr el desprendimiento del individualismo de banderas para encausar una agenda de coincidencia de una agenda mínima y a la vez colectiva requiere una gran capacidad de convencimiento avalada en la convocante trayectoria de  luchas en defensa de bienes comunes y derechos negados. Estrategias que traspasan el liderazgo político partidista y de otros movimientos.

Entender el impacto, aunque no inmediato, requiere miradas de actualización del contexto, con lentes de apertura a la innovación para dar las mismas respuestas, más allá de un silencio que otorga y desvía el mensaje carente de sustento.

Jueves, 30 Marzo 2017 19:06

El horizonte de #LamarchaVerde

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#LamarchaVerde es el movimiento social con más alta relevancia movilizadora, masificado, diverso en contenido de clase social, plural ideológicamente y con mayor posicionamiento público que ha habido en República Dominicana en las últimas décadas. La identidad social con la lucha contra la impunidad ha calado en diferentes generaciones y estratos socioeconómicos, según se observan en las manifestaciones. La reacción del PLD, partido de Gobierno, ha sido dual, porque hay un sector que no cuestiona frontalmente la manifestación y otro se orienta por las vías de las descalificaciones, por el carácter partidario que dicen que le arropa a la #LamarchaVerde. La crispación al interior del PLD y su involución democrática, son componentes claves de dicha dualidad.


El movimiento social de #LamarchaVerde muestra una existencia de transformación, según el ciclo clásico de las estructuras de construcción de contrapeso social de esta naturaleza. Este movimiento no nació con la denuncia de sobornos por parte de Odebrecht y el enriquecimiento ilícito de funcionarios públicos. Es el resultado de procesos sociales surgidos en el pasado. Es un continuum social. #LamarchaVerde es síntesis de acumulación de fuerzas sociales y sectoriales que devinieron en motores impulsores de la indignación popular con los déficits institucionales, de la calidad de la democracia dominicana y de la representación. El hartazgo social se está haciendo sistémico. Un hartazgo en crescendo desde los negocios con la cementera en el parque de los Haitises, la actitud del leonelismo en relación a la calidad de la educación frente a la lucha por el 4% del PIB para este sector, el déficit fiscal de más de 200 mil millones sin consecuencias para sus autores, las amenazas de privatizar la explotación de Loma Miranda y el archivo de casos obvios de corrupción por parte de la Justicia. El balance en credibilidad es más negativo que positivo, en la lucha contra la corrupción y en las políticas de seguridad ciudadana.

Los movimientos sociales pasan por tres etapas: se disuelven, se transforman y se institucionalizan. Su disolución se produce por la ejecución del monopolio de la violencia por parte del Estado, que lleva a sus dirigentes a la clandestinidad, armadura que no se utiliza en dominicana; por el éxito alcanzado en función de que los poderes hegemónicos han cedidos a las demandas ciudadanas, lo cual no ha ocurrido; por fracaso producto de perdida de legitimidad o la aplicación de malas estrategias. El movimiento social #LamarchaVerde tiene una gran virtud, que es su capacidad de transformarse a través del aprovechamiento de coyunturas, la substracción de problemas o necesidades que permiten una identificación de amplio segmento de la sociedad, ayer con la clase media muy capitalina y hoy con una amplia gama de clases sociales de diferentes regiones del país.

La tercera etapa de un movimiento social, según los análisis sociológicos, es la de institucionalización. En esta etapa el movimiento adquiere un carácter formal, porque puede fundarse como partido que lucha por el poder político, convertirse en una asociación burocrática y canalizar recursos para su sostenimiento. La burocratización es la racionalidad de la acción social que golpea de frente la acción callejera, anestesia el movimiento social. El carácter informar del movimiento social, interviniendo individuos y organizaciones sociales de modo horizontal en la toma de decisiones, es su gran riqueza y aporte en capital social. La institucionalización con burocratización es compuerta que obstaculiza el desarrollo de todo movimiento social. La etapa tres, de institucionalización, puede desencadenar en la etapa uno de disolución. #LamarchaVerde, tiene que sostenerse en contante transformación.

El horizonte de la #LamarchaVerde es de largo aliento. Hay problemas por confrontar, que son de carácter estructural, como la débil institucionalidad democrática y la ineficiencia del Sistema de Justicia; la crisis en valores y principios éticos de los partidos políticos, incluyendo partidos en los cuales participan algunos de los dirigentes que acompañan al movimiento social; el agravamiento de las condiciones de vida de la población dominicana y de las amenazas latentes y reales del derrumbe del bienestar material de la clase media. Por su lado, hay cambios en las dinámicas territoriales, en los modelos de interacción social, en los procesos de socialización, en la irrupción de las redes sociales; el verde como poder simbólico constructor de una identidad; el surgimiento de nuevos movimientos políticos, y políticos jóvenes con nuevos enfoques de participación y del ejercicio político.

Finalmente, el movimiento #LamarchaVerde, no es ni debe ser un partido. Tampoco existe esa intención. Las fronteras están claras, en sus dirigentes. Es diferente a la construcción de la tesis donde se sintetice que el liderazgo social, o parte, de la #LamarchaVerde adquiera un posicionamiento público que permita un posicionamiento político con legitimidad en el imaginario social. #LamarchaVerde puede aportar liderazgo político, pero el liderazgo político de los partidos no puede ser liderazgo de #LamarchaVerde, porque le quita identidad y lo desnaturaliza como expresión colectiva de una diversa ideológica. En torno a la relación partidos-movimientos sociales, Alain Touraine, sociólogo de los movimientos sociales, escribe que «Necesitamos movimientos sociales calientes vinculados con partidos políticos fríos.».También, necesitamos movimientos sociales vinculados a un liderazgo político ético y comprometido con la agenda de #LamarchaVerde; abiertos a un liderazgo coherente y comprometido con la agenda verde de cero corrupción e impunidad. #LamarchaVerde, además de tener el compromiso de enfrentar las malas prácticas del Gobierno Central, está compelida a desafiar a congresistas, autoridades de ayuntamientos y a los propios partidos. Estos últimos deberían inmutarse con las malas prácticas de sus correligionarios, incluyendo a algunos que participan de #LamarchaVerde. Esto aporta calidad y fortalece la identidad.

Jueves, 30 Marzo 2017 18:47

¿Quién dirige en este país?

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Uno de los problemas más impactantes de las últimas décadas es el aumento de la delincuencia y la sensación de miedo que cunde en la sociedad dominicana. Crecieron las verjas, se enrejaron las ventanas y puertas, se instalaron alarmas y cordones eléctricos; a tal punto, que entrar y salir de una vivienda es una odisea. Ojalá no ocurra un terremoto o incendio, porque salir corriendo en medio de un aprieto puede ser funesto.

Jueves, 30 Marzo 2017 18:45

La marcha de Santiago: plural y contundente

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La organización, el carácter multitudinario, el orden en que discurrió, la pluralidad de organizaciones sociales y políticas que en ella participaron, la variedad etaria y de clases, la alegría, creatividad, puntualidad con que se inició y la sobriedad y contundencia del acto final, entre otros elementos positivos, de esta última marcha en Santiago contra la impunidad y la corrupción, son indicadores de una maduración hasta ahora sostenida del movimiento de protesta que evidencian su enorme potencialidad política. No obstante, también evidencia que este movimiento es más complejo de que lo algunos podrían creer y que en su complejidad y potencialidad radica la particularidad de necesaria y correcta direccionalidad política.

“El gobierno no es una razón, tampoco es elocuencia, es fuerza.

Opera como el fuego; es un sirviente peligroso y un amo

 temible; en ningún momento se debe permitir que manos

irresponsables lo controlen”.

 (George Washington) 

Jueves, 30 Marzo 2017 18:42

Seguridad Vial: un desafío nacional

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El gobierno nacional lanzó una campaña de seguridad vial sin asesoramiento. Uno a uno fueron desfilando líderes nacionales desenfocados, supuestamente llamando la atención en el tema, y ninguno de los mensajes se fundamentó en los cinco grandes factores de riesgo de morir por accidentes de tránsito. i) No utilización de cascos por los motoristas; ii) exceso de velocidad; iii) ingesta de alcohol al conducir; iv) no uso de cinturón de seguridad; y v) ausencia de protectores para los infantes al interior de los vehículos. Todo lo que el gobierno vaya a realizar en comunicación y publicidad en seguridad vial, luego de la aprobación de la ley 63-17 de movilidad, debiera contar con la asesoría experta, muy en especial de la Organización Panamericana de la Salud, y más que de ingenieros y arquitectos que saben mucho de carreteras, de epidemiólogos que conocen los verdaderos factores de riesgos para morir en un accidente.      

Jueves, 16 Marzo 2017 19:37

Vertedero de Duquesa, Lajun y transparencia

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Nuevamente la empresa Lajun Corporation, empresa que administra el vertedero de Duquesa, emplea la estrategia de parar el servicio de gestión de la disposición final de los residuos sólidos. El paro, en este caso parcial, podría obtener de nuevo un resultado concreto: la renta, a favor de la empresa y la continuidad desfavorable de los impactos ambientales.  La última vez que lo hizo fue en la gestión de Gobierno Local del alcalde Francisco Fernández, quien anunció a rescisión o anulación del contrato e hizo un llamado licitación pública en el año 2013. No obstante, en fase posterior hubo un "negocio" entre las partes (alcalde y Lajun). La renegociación con Lajun significó una violación directa de la Ley 340-06 de Compras y Contrataciones y su reglamento de aplicación. Ninguna de las instituciones rectoras de compras, control externo y de la Contraloría Municipal se inmutaron.

En el contexto del conflicto, quiero resaltar los siguientes puntos:

1-Debajo de Duquesa, hay una infraestructura enterrada, que costó millones de dólares. Un gran aporte hizo la JICA en el período 1994-1998, con la construcción de un relleno sanitario. La irresponsabilidad de la alcaldía de Santo Domingo Norte, y de todo el sistema municipal, condujo a que Duquesa pasara de ser un relleno sanitario con estándares de calidad internacional a ser un botadero de basura. La responsabilidad se extiende a todos los alcaldes, los cuales actúan con una visión de mira muy estrecha, observando únicamente una parte del problema y no el todo. Un sistema de gestión de residuos inicia en la casa, luego en la recolección, transportación y disposición final. Las alcaldías del Gran Santo Domingo de modo directo no asumen compromiso ni con la recolección y transportación, y mucho menos con la gestión del vertedero; porque todo el sistema está privatizado y en muchos casos resulta rentable para los poderes políticos locales.

2-La reiterada crisis de Duquesa, es una manifestación concreta de la incapacidad de los alcaldes. Esto así, porque ante que apoyar la Mancomunidad del Gran Santo Domingo, la cual es resucitada en época de crisis, para gestionar colectivamente el vertedero, acuden “al papá” Gobierno Central. Siendo esta una de la manera deslumbrante de su ignorancia sobre la descentralización del Estado. El Gobierno puede ayudar, dentro de una estrategia de coordinación. Pero las alcaldías deberían ser la responsable directa de administrar un servicio que es esencialmente de vocación municipal. Lo contrario, a esto último, sería estar de acuerdo con la recentralización de los servicios públicos que competen a los ayuntamientos, traducido en pérdida de autonomía administrativa.

3-Hoy y cuando hay crisis, los alcaldes se preocupan por el vertedero, lo cual es obvio. Sin embargo, la calidad de la recolección de residuos y su transportación por parte de las empresas no son cuestionadas. Las empresas contratadas, que han devenidos en monopolios, han sido financiadoras de campañas. Existe una triangulación de sobornos e impunidad entre empresas-parte de autoridades-intermediarios. El peso de residuos que transportan los camiones compactadores no son controlados adecuadamente. Los Ayuntamientos pagan dinero por encima de la cantidad de toneladas recolectadas. La pagan los contribuyentes. Incluso, muchos transportan escombros de construcción y lo cobran como si fueran residuos domésticos. Los alcaldes lo saben, y lo sabe Lajun.

La crisis con la empresa Lajun es sólo una parte del problema. Las soluciones planteadas no responden a una estrategia a largo plazo. Con Lajun hay una solución transitoria, no definitiva. La gestión mancomunada del servicio es parte de la solución. En esta perspectiva es que el Gobierno Central debería decidir su apoyo, más que intervenir siendo gestor. La gestión mancomunada llevaría ahorrar recursos y protegería a los ayuntamientos de la autosuficiencia financiera de los recursos, muchos de los cuales van a parar a los bolsillos de las empresas privadas, las cuales disponen de camiones que circulan como “pocilgas rodantes” por todo el espacio territorial del Gran Santo Domino, además, de carecer de capacidades técnicas y de mucha falta de principios de honestidad y ética para brindar un servicio de calidad.

Jueves, 16 Marzo 2017 15:34

Hartos, jartos, jaitos

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Mucha gente está harta de una cosa o de otra. Unos no encuentran trabajo. A otros no les alcanza el dinero. Las aspiraciones varían en función de la clase, pero la media va por camino empinado y estrecho.

Jueves, 16 Marzo 2017 15:33

A pesar de las bocinas…

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Bocinas, es el nombre que se le ha dado al ejército de periodistas/sicarios pagados para amplificar y magnificar determinadas acciones u obras del actual gobierno que como especie de caballos de Troya, medran y accionan en los medios escritos, televisivos y radiales, básicamente. Sin embargo, el irrespirable e insostenible ambiente corrupción e impunidad en que discurre el sistema político del país ha determinado que algunos altos ejecutivos y miembros de los medios más importantes hayan tomado una posición de distancia y hasta de condena a dicho ambiente, lo cual es otra demostración de la profundidad y vastedad del descontento que ese expande en la sociedad y de la profundidad de la crisis de gobernabilidad por que la atraviesa el régimen.

Es bastante difundida la expresión de que la prensa dominicana se ha vendido a este gobierno, pero eso es una generalización que no hace justicia al sostenido combate de importantes sectores de esa prensa contra este y otros gobiernos, exigiendo transparencia y manejo decente de la cosa pública. No todos han vendido sus plumas o sus voces y aunque no todos han llegado al activismo militante de otros, sí han ejercido su profesión con decoro; al igual que no pocos de aquellos que de una u otra manera ocupan una función en la administración del Estado. Lo importante a destacar, para fines político y de justicia es que la estructura mediática del gobierno, a través de la cual ha organizado gran parte de su consenso o hegemonía, tiene una seria fractura.

La posición de distancia y combate a los escándalos de corrupción e impunidad en que discurre gran parte de la clase política del país, de parte esos sectores de la prensa no es una casualidad, con esa actitud lo que estos hacen es recoger lo mejor de la tradición del periodismo dominicano que en diversas coyunturas y etapa de la vida política del país  se han puesto en primera fila en la defensa de las libertades conculcadas o por conculcar por gobiernos de fuerza de vocación centralizadora y usurpadora  de los bienes públicos, como lo es el presente gobierno. También, estos se ponen a tono con el papel de la prensa en diversos países ante determinados escándalos que ponen en vilo las sociedades y amenazan los bases en que estas se asientan. El caso de los sobornos Odebrecht es solo un ejemplo.  

La prensa a nivel mundial ha jugado un papel esencial en las luchas contra los excesos de poder, recordemos los casos de Watergate, el Apartheid, los crímenes de estado durante los 12 años de Balaguer, etc. Los últimos casos de corrupción e impunidad son ejemplos de esos excesos y abusos del poder que determinan que la prensa responsable, ora por conciencia, ora por instinto se involucre en las luchas contra la prepotencia. Algunos gestos y hechos de algunos medios y periodistas apuntan hacia un involucramiento de la prensa en la lucha del movimiento iniciado el 22 de enero pasado, continuado con el Libro Verde en febrero, con la gran marcha realizada en Puerto Plata y con la que sigue este 26 de marzo Santiago.

Las bocinas, están sobrepasadas por la amplitud de esas marchas y del sentimiento de repulsa en la población sobre el significado del tema Odebrecht, el pobre talento de la generalidad de los miembros que conforman ese escuadrón de sicarios hace que la presente coyuntura les quede grande, sus argumentos son extremadamente pobres para detener la ola de  repulsa contra el entramado de corrupción y la impunidad en que se soporta el gobierno,  fracasan en el intento de minimizar la marchas y otras acciones de protestas y en denostar a sus participantes y organizadores. De ahí el nerviosismo de muchos, de ahí la reciente expresión de nerviosismo del Presidente ante las preguntas que sobre el tema Odebrecht le formularan varios periodistas de diversos medios.

Y que la profundidad de crisis de gobernabilidad por la que atraviesa el presente gobierno no se detiene con bocinas, ni con argucias jurídicas sus abogados, las sucesivas noticias y filtraciones llegan desde Brasil y los Estados Unidos sobre quienes recibieron sobornos mantienen en vilo a este gobierno, a diversos funcionarios del sector públicos, del empresariado y al presidente Medina, el cual a pesar de sus golpes de efectos prometiendo e inaugurando obras no logra enfriar una caldera que concentra descontento que sube de temperatura mientras más se acerca un mes de junio que se presenta como apocalíptico …

 

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