“Estado de Situación de la Descentralización Municipalizada en República Dominicana 1996-2012” Autor: Domingo Matías

el . Publicado en Sociedad Civil

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Costo del libro: RD$500

Contenido

Este libro contiene los antecedentes de la descentralización en República Dominicana. Incluye la fase de la lucha de liberales y conservadores en el Siglo XIX, la fases de la descentralización municipalizada en el Estado democrático, Incidencia de los partidos, gobierno y sociedad civil (1978-2012).

Una parte de los antecedentes teóricos trata sobre el marco teórico y conceptual de la descentralización y la participación social. Un amplia presentación sobre el concepto desde diferentes visiones académicas e ideológicas de autores nacionales e internacionales.

El autor presentan resultados de varios estudios realizados por el desde hace más de 5 años. Presenta datos cuantitativos y cualitativos sobre tres dimensiones de la descentralización:

a) Dimensión política y social. Avanza datos y análisis sobre la participación electoral, Hegemonía política municipal, equidad de género, empoderamiento político, participación de la ciudadanía, presupuestos participativos, plebiscito municipal y la intervención de la autonomía en Cotuí, Fantino y Maimón. Esta dimensión integra el nivel de relación con la comunidad por parte de regidores y regidoras, el grado de interés ciudadano en participar en la toma de decisiones, el reconocimiento ciudadano del ejercicio del poder en el territorio.

b) Dimensión financiera. Se pueden encontrar análisis e interpretaciones  sobre los ingresos municipales, la perspectiva ciudadana sobre ingreso y desempeño, ley de transferencia y equidad distributiva, Ingresos propios, el ingreso propio de los gobiernos locales de América del Sur, la opinión ciudadana sobre las transferencias de impuestos, impuesto de viviendas lujosas o predial, impuesto a la placa de vehículos o de circulación (marbete), impuesto a las empresas telefónicas, Ingresos per cápita de los municipios dominicanos, per cápita por regiones, per cápita de gobiernos locales de Centroamérica y República Dominicana, PIB municipal y su importancia para el desarrollo local, PIB municipal en América del Sur y República Dominicana, Calidad del gasto municipal, Percepción ciudadana sobre la eficiencia, la descentralización o centralización de la inversión en obras, disciplina en la gestión presupuestaria, gasto municipal según destino de fondos, Accountability o rendición de cuentas, opinión sobre interés en monitorear recursos financieros municipales

c) Dimensión administrativa. En esta dimensión en el libro se desarrollan ideas sobre el paradigma de la planificación municipal, racionalidad de la división territorial municipal, ordenamiento territorial y regionalización, coordinación interterritorial, la descentralización como medio para el desarrollo local, percepción ciudadana sobre el interés oficial en desarrollo municipal, el marco jurídico y las competencias municipales: la competencias compartidas, y los servicios municipales mínimos y las competencias propias; la Estrategia Nacional de Desarrollo y la transferencia de competencias. Se presentan y analizan los conceptos de subsidiariedad y eficiencia en las competencias municipales. Los ciudadanos responden y se analiza su percepción ciudadana sobre la capacidad municipal para la gestión propia de servicios de agua y educación preescolar. Se desarrolla un subtema sobre la profesionalización del servidor municipal y se recoge la opinión ciudadana sobre la capacidad de las autoridades para cumplir con sus funciones. Se pasa un balance a las fortalezas y debilidades de las ofertas formativas. Cuál es la demanda de formación.

En la parte final se presentan las conclusiones. El autor presenta las razones por las cuales en República Dominicana el Estado no ha sido descentralizado. Afirma que existen medios descentralizadores, pero sin fines descentralizadores; además de presentar varias recomendaciones para la superación del estado situación encontrada.

Un gran libro para académicos, intelectuales e investigadores. Un gran libro para activistas sociales, autoridades municipales y del gobierno central. Un gran libro para todo aquel que le interese estudiar los asuntos públicos de República Dominicana y el mundo.